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部分财政艰苦县收“过火税” 分析称因政绩考核大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:部分财政困难县收“过头税” 分析称因政绩考核大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网受经济增长放缓的影响,今年上半年全国财政收入增长7.5%,增幅同比回落4.7个百分点,财政收入矛盾更趋突出。一些税收收入降幅较大、财政困难的县,出现了收“过头税”的苗头。所谓“过头税”,是指地方政府...
部分财政艰苦县收“过火税” 分析称因政绩考核大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 受经济增长放缓的影响,今年上半年全国财政收入增长7.5%,增幅同比回落4.7个百分点,财政收入抵触更趋凸起。一些税收收入降幅较大、财政艰苦的县,出现了收“过火税”的苗头。所谓“过火税”,是指地方政府过度征收税务。概括而言,有时间上的“过火”(如将明年的税提前到今年征收)和幅度上的“过火”(巧设名目征收税费)两大类。收“过火税”,会给经济带来哪些伤害?制止“过火税”,需采取哪些有效办法?缓解财政进出抵触,应从哪些方面着手?记者采访了有关部门和专家。总体上看,税收收入增长与经济增长基本匹配,收“过火税”是少数个别现象“前些年财政收入增长快的时刻,几乎听不到有收‘过火税’的情况;现在财政收入增长慢、压力大了,‘过火税’就冒出来了。”财政部财科所副所长刘尚希表示,从相关税收分析数据来看,全国税收情况总体上是好的,收“过火税”只是少数个别现象。财政部公布的数据显示,受经济增长放缓和结构性减税政策等身分影响,上半年全国税收收入同比增长7.9%,增速回落1.9个百分点;与经济指标密切相关的主体税种,如国内增值税、消费税、企业所得税,收入增速比去年同期分别回落1.5、8.1和3.1个百分点。“上半年GDP增长7.6%,经济增长放缓,几大税种增幅也响应回落,并没有出现‘逆势上扬’的异动,这说明税收收入增长与经济增长是基本匹配的。”刘尚希认为。记者在采访中懂得到,局部地区和部分行业艰苦较为凸起,税收收入出现了明显的负增长。比如,国内增值税作为第一大税种,从全国来看,上半年同比增长6.6%;但分行业看,在20个重点工业行业中,有7个行业的增值税收入下降,个中,煤炭和有色金属行业增值税收入下降幅度较大,同比分别下降24%和11.1%。受此影响,以钢铁、煤炭等资本为主的市县,因为经济结构单一,税收收入出现大幅削减。一些地方特别是财政较艰苦的县,为了增加财政收入,由县政府牵头成立“税收引导小组”,要求税务机关加大税收征管力度,甚至动员乡镇干部代征税款。收“过火税”害人害己害长远对于一些地方出现的收“过火税”苗头,国家税务总局局长王军明确指出,收“过火税”害人害己害长远。害人,害的是纳税人,占用企业资金,影响企业成长,特别是在当前企业临盆经营艰苦的情况下毫不能这样做;害己,害的是税务自身,因为收“过火税”违背了税律例定和税务部门的工作原则,损害自己的法律者形象;害长远,害的是经济社会长远成长,造成税收与经济的恶性轮回。王军强调,各级税务机关要依法征税,果断不收“过火税”。假如有关方面提出不切实际的要求时,税务部门要主动向当地政府和上级税务部门汇报,说明情由,争取理解和支持并进行纠正。税务总局将组织专门力量,调研查处收“过火税”的问题。同时,要不折不扣落实国家的各项税收优惠政策,激发市场主体活力、支持企业成长。8月1日起,“营改增”试点向全国推开,部分小微企业暂免增值税、营业税。国家减税力度赓续加码,意味着下半年税收工作难度加大。税务部门若何为国家供给财力保障?“依法征税有两层含义:一是该收的税一定要依法收上来,二是果断不收‘过火税’。当前,堵漏增收是依法征税的一个重点。”王军表示。从7月份起,国税总局在全国范围集中开展虚开、骗税违法行为专项整治工作,严厉袭击“营改增”试点行业虚开增值税专用发票、骗取劳务出口和办事家当出口退税违法犯罪行为。同时,国家税务总局进一步明确思路,将国际税收治理融入全部税收征督工作格局,加强跨境税源治理,积极应对税基侵蚀、利润转移的形势,切实保护国家税收权益。政府的重心,应从抓收入转向控支出,政绩考核要加倍科学“财政收入是与全部经济运行情况密切相关的,不是政府想收若干就收若干。特别是在当前经济转型的关键时期,企业的艰苦和经营压力增加,政府要做的是放水养鱼、让利于企,财政再吃紧也不能收‘过火税’”。刘尚希表示。刘尚希认为,一些地方收“过火税”,外面上看是保财政收入增长;但更深层的原因,是地方成长的冲动与考核竞争的无奈。在地方为官一任,引导干部都想出政绩、干大事,甚至“语不惊人死不休”。但没有钱什么事也办不了,政府就会千百计想办法,尽可能地增加财政收入。然而,一些地方政府的“成长冲动”是不切实际的,也是基层财力难以承担的。比如,前两年全国有100多个城市提出,要扶植国际化大都会。建这么多大都会政府要花若干钱,到底有没有这个需要?这些问题需要沉思。在采访中,一些基层财政部门反应,有些地方引导先定好今年干若干事、要花若干钱,然后再给财政部门下义务,财政收入必须增长30%甚至更多。“引导年年大干快上,财政收入怎么能跟得上?靠收‘过火税’和增加不合理的非税收入,会导致今后财政压力更大。”一位基层财政人员说。“财政的基本原则是量入为出,有若干钱办若干事。假如以支定收,显然是本末倒置了。”刘尚希指出,地方政府应当转换思路,把工作的重心从以前的“抓收入”转移到“控支出”上,把有限的财政资金用到最需要的地方,发挥更大的感化。当然,对于那些财政确实出现艰苦的县市,中心和省级财政也应加大转移支付力度,确保地方政府能够正常运转并供给基本公共办事。“地方政府的‘成长冲动’,还有很大一部分来自于上级的‘政绩考核’和同级之间竞争的压力。”刘尚希说,在很多地方,GDP增长和财政收入增长都是政府“政绩考核”的硬指标,只有排名靠前才算“政绩”凸起,导致地方政府一味追求GDP增长和保财政收入。刘尚希认为,上级对下级的考核体系,应该更科学、更周全。考察地方官员的政绩若何,不能只看GDP和财政收入指标,还要看当地庶民收入和就业情况,看这个地方的生态情况怎么样,政府债务有若干等。经由过程周全考核、综合评价,更有利于地方官员在经济成长上从长计议,削减急功近利行为。

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